В 60-е годы 20-го века во время войны во Вьетнаме американцы впервые применили управляемый ракеты класса «воздух‑поверхность». Теперь самолёты могли атаковать цели на поле боя с удаления в несколько километров. Это позволяло им не входить в зону ПВО противника и, в то же время, точнее поражать цели. Кроме того, в 60-х появилось много новых средств воздушного нападения: вертолёты, крылатые и баллистические ракеты. Адекватных средств борьбы на тот момент с ними не было. Советским конструкторам необходимо было создать новые средства противовоздушной обороны страны.